环绕中心 服务大局 省政协确认三件要点提案

环绕中心 服务大局 省政协确认三件要点提案
省政协十二届三次会议以来,政协委员,各民主党派省委、省工商联,有关人民团体和省政协各专门委员会紧紧环绕省委、省政府中心作业和人民群众关怀的热门难点问题经过提案建言献计,提出了许多对处理实际问题或宏观决议计划、长远规划具有重要参阅价值的定见主张。  省政协确认3件提案为省政协十二届三次会议要点提案,由省政协9位副主席选用调研督办、处理洽谈等方式领办督办,促进提案主张采用执行。  打通民营经济方针  落地“终究一公里”  近年来,省委、省政府高度重视民营经济展开,相继拟定出台了一系列鼓舞和支撑民营经济展开的方针办法,民营经济展开生机和创造力不断增强。但仍有企业反映“看到方针,无法享用;看到空间,无法进入;看到时机,无法把握”,有些方针执行欠好、效果不显着,企业方针取得感没有到达预期。为此,省工商联提交提案主张:  加强顶层规划,完善方针准则系统。依照“一个工业大类一个方针”准则从头整理构成新的大类方针,对存在“五不”景象(不顺应展开趋势、不符合工业规矩、不适应实际需求、不具备完结条件、不清晰完结流程)的条款,一概废止或批改,将终究完善的方针一致归集。依据方针导向划定企业规模,安排专门调研力气,每年进行一次搜集方针需求活动,优化方针供应。方针出台后,相关部分有必要同步推出配套办法、施行细则,及时做好方针宣扬训练和解读。推进工业方针向普惠化、功用性改变,依据企业规模、展开阶段、研制方向等细化方针分类,出台有针对性的多层次的鼓励方针。  坚持“数据多跑路”,进步方针执行功率。充分运用山东“政务服务一网通办”总门户途径,安排全省各级政务揭露、政务服务内容向全省总门户会集。依托总门户途径树立方针解读咨询互动专区,联动税务、市场监管、工信等部分,汇总构成具体的企业信息数据库,遍及企业端APP。加强部分协同协作,推进政务服务事项处理出入口向省总门户途径会集。探究经过大数据技能推进方针与企业精准匹配,完结方针完结“网上办”“掌上办”,进步方针执行功率,增强企业取得感。  聚集展开难题,有用供给要素保证。全面执行减税降费方针,持续整理规范并揭露涉企收费项目,规范中间环节和中介安排行为。进一步下降省内港口费用本钱。加速执行纾困基金方针,发挥好新旧动能转化基金引导效果。及时完结省级对企业的奖补,不强制要求市县配套。  自动靠前服务,优化营商环境。推广“企业吹哨、部分签到”机制,疏通民营企业反映诉求途径。树立完善企业评议营商环境机制,每年末安排商会协会、民营企业对全省营商环境展开查询,构成全省民营企业点评营商环境陈述,为持续优化营商环境供给决议计划参阅。全面推广柔性法律,探究推出环保等范畴涉企细微违规行为“初次不罚”清单,审慎容纳法律。  加强查核监督,倒逼方针执行落地。把民营经济方针执行状况归入年度查核,吸纳企业测评定见并进步赋分。发挥纪检监察机关、巡视巡察安排、审计部分监督效果,把促进支撑民营经济展开方针执行状况,作为实时监督查看内容,及时发现并严肃查处违纪违法行为以及不担任不作为的党员干部,并依据状况向企业反应、向社会通报。  提案由省工业和信息化厅、省政府办公厅、省展开变革委、省财务厅、省大数据局、人民银行济南分行承办。  赶快补齐水利设备  建造“短板”  致公党山东省委调研制现,近年来,我省防涝抗旱局势复杂多变,旱涝并存、旱涝急转常有发作,暴露出我省水利设备建造存在显着“短板”。主张:  统筹水利设备建造,进步水安全保证才能。一是全力保证供水安全。推进临沂黄山水库、青岛官路水库等保证区域供水安全的水源工程归入国家“十四五”水利展开规划。力求将南水北调胶东续建工程、南沿海调水工程等重大调引水工程归入东线二期工程干线施行规模。施行已建水源工程挖潜改造,加大引黄供水力度,优化山东引黄口门联合调度形式。二是赶快进步防洪排涝才能。加大全省主干河道,尤其是跨市、县河道的系统办理力度,要点对河道进行清淤疏挖、加固堤防,添加河道槽蓄才能。赶快全面安排展开中小水库安全判定作业,改进进步田间灌排水沟、小型水源等基础设备。  强化要素保证,促进水利设备才能进步。一是合理保证水利设备用地。核实并妥善处理水利基础设备布局和涉水生态空间中的犁地问题,科学划定“三区三线”,处理好水利基础设备与根本农田、生态红线等的联系,保证水利设备建造用地。二是持续保证水利建造资金投入。对沿线人口密布、影响多地供水排水安全的跨市主干河道,以省级以上资金为主施行干流办理,带动市县展开支流办理。对水库、水闸除险加固等设备建造,分级、分类型确认县级最高出资份额,活跃争取将病险水库及水闸除险加固、区域排涝才能建造、山洪灾祸防治等公益性水利设备建造归入地方政府债券规模。  优化系统机制,进步办理效能。一是完善防汛抗旱指挥调度系统机制。科学明晰界定应急办理、水利等部分职责,处理好应急办理部分的介入时刻、抢险部队指挥调度、与水利专业抢险部队的合作和谐等实际问题。及时修订完善防汛抗旱应急处理指挥流程、应急预案和作业规矩,完善各级“防指”应急呼应、应急发动、信息发布、物资及救援力气调度等安排指挥功用。二是加强底层防护系统建造。加强底层水旱灾祸防护部队建造,依照定额配足底层水利办理人员,加强水利从业人员训练。加强水旱灾祸防护科普知识宣扬教育,健全水利危险管控和危险排查办理两层防备机制,健全群防群控的防汛抗旱作业系统。三是加强技能支撑。树立水旱灾祸防护技能支撑单位,展开流域防洪预警、归纳调度以及跨流域归纳调度技能研讨。四是进步工程管护水平。加大财务对水利工程管护的支撑力度,拓宽投融资途径,提速水价变革,以变革促办理。  提案由省水利厅、省应急厅、省财务厅、省自然资源厅承办。  脱贫既要脱得了还要稳得住  2020年打赢脱贫攻坚战是有必要完结的硬使命。农工党山东省委主张在全面完结脱贫使命的基础上,提早策划、活跃探究,树立处理相对贫穷长效机制。  全面完结脱贫攻坚方针使命。一是全面处理“两不愁三保证”问题。强化义务教育,完善村庄学前教育服务网络,精准执行建档立卡贫穷家庭学生各学段赞助方针。执行好根本医保、大病稳妥、医疗安排减免、医疗救助、医疗商业弥补稳妥“五重保证”。树立住宅安全动态监测机制,对新发作的贫穷户住宅安全问题,发现一户、处理一户、保证一户。二是加强扶贫方针精准办理。做好脱贫享用方针户、脱贫不享用方针户、即时帮扶贫穷户3类人群的动态辨认、动态办理,及时将存在返贫危险的一般农户归入即时帮扶。三是树立安稳增收长效机制。大力施行消费扶贫,拓宽贫穷区域产品销售途径。完善土地流通准则,盘活农户财物,添加贫穷人口财物性收益。执行好扶贫小额信贷、富民出产贷等金融扶贫方针,破解农户和村集体企业借款难问题。  探究推进脱贫攻坚与村庄复兴战略联接。一是做好规划联接。规划应遵从村庄建造规矩,联接好市县村镇总体规划,土地利用总体规划以及扶贫搬家、工业结构调整等专业规划。二是做好机制联接。学习脱贫攻坚成功经历,强化“五级书记”抓村庄复兴的准则保证,尽早研讨出台职责执行、安排保证、作业推进、查核点评等方面的施行细则。三是做好项目联接。活跃调整优化农业工业结构和工业布局,将工业扶贫资金和项目归入村庄工业复兴年度计划,统筹策划、一体施行。四是做好投入联接。持续发挥政府投入的主导和主体效果、金融资金的引导协同效果以及社会资金的参加弥补效果,加大财务涉农资金统筹整合力度,保证资金投入与进步脱贫质量、稳固脱贫效果、完结村庄复兴相匹配。  探究树立处理相对贫穷的长效机制。一是抓住拟定出台我省处理相对贫穷的施行定见。探究研讨拟定处理相对贫穷的系统机制,清晰2020年后处理相对贫穷的方针使命、扶贫规范、作业方针、方针办法等,研讨针对处理相对贫穷的帮扶办法,推进减贫战略和作业系统平稳过渡转型。二是拟定我省相对贫穷规范线,展开相对贫穷状况了解查询,把握相对贫穷人口状况。三是展开处理相对贫穷作业试点。在全省选取5-7个县试点,要点环绕处理相对贫穷的施行结构、清晰相对贫穷规范、确定辨认相对贫穷方针、拟定行之有用的方针系统等,为全省处理相对贫穷探究经历。四是加强部分协作。各有关部分要依据处理相对贫穷的计划,各司其职,及时拟定针对相对贫穷人口的方针办法。  提案由省扶贫开发办、省展开变革委、省农业村庄厅、省教育厅、省卫生健康委、省医保局、省民政厅、山东银保监局、省财务厅承办。

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